關卡放鬆:可再生能源審批權簡化

據報道,依照國務院要求,國家能源局將減少審批項目。其中,除擬下放的電力、煤炭項目審批權(火電單機60萬千瓦以下、煤炭新增產能120萬噸/年以下)外,風電、太陽能、水電、生物質發電等可再生能源項目審批權,亦有望全部下放地方。

  作為與之相呼應的建言,國家能源局原局長張國寶近期曾頻繁呼籲簡化可再生能源審批機製。他認為,風電、太陽能均屬分散的小容量電源,沒有必要拿到中央政府層麵來審批。

  對此,英利集團總裁特別助理梁田向《證券日報》記者表示,“審批權的下放,或將意味著申報可再生能源項目程序的去繁就簡。這將有效提高可再生能源投資效率”。

  而在漢能集團長期負責項目申報工作的相關人員看來,這一項目申報機製的變化,將對地方可再生能源格局及相關企業產生深遠影響。他向《證券日報》記者預測,“如此一來,地方的可再生能源布局將更加因地製宜,而企業的區位優勢則將更加凸顯”。

  可再生能源申報

  項目難落實

  以我國2009年開始實施的一項支持在經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區、產業園區、商業區進行集中建設用戶側光伏發電的政策——“金太陽工程”申報流程為例,在每年最新的“金太陽示範工作通知”發布後,項目實施單位需按有關要求編製項目實施方案,按屬地原則上報省級財政、科技、能源主管部門。此後,省級財政、科技、能源主管部門對項目實施方案進行審核,將符合條件的項目按類別匯總後,聯合上報財政部、科技部、國家能源局。

  待財政部、科技部、國家能源局組織對項目進行評審,公布示範項目目錄後,凡列入目錄的示範項目還需完成關鍵設備采購合同和能源管理合同簽訂、電網接入許可等準備工作,並在履行審核備案手續後,需及時提交補助資金申請報告。最終,財政部核定補助金額,並按70%下達預算,剩餘資金在項目完工後進行清算。 

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